國家空管專家咨詢委員會委員，北京大學空天信息工程中心主任、教授程承旗在論壇上作報告。 新華網 蔣巧玲 攝
新華網福州5月26日電（蔣巧玲）隨著人類低空飛行活動頻次和密度的增加，空域交通如何保持有序暢通，是當前發展低空經濟的重要議題。在第七屆數字中國建設峰會期間，國家空管專家咨詢委員會委員，北京大學空天信息工程中心主任、教授程承旗在多場論壇中提出，發展低空經濟，要在空中“修路”，建立統一的低空立體交通“紅綠燈”系統。
列入戰略性新興產業
低空經濟規模已超5000億元
低空經濟的高度范圍被普遍定義為距離地面垂直高度1000米以內，根據實際需要可擴展至不超過3000米的低空空域范圍。它是以垂直起降型飛機和無人駕駛航空器為載體，以載人、載貨及其它作業等多場景低空飛行活動為牽引，帶動相關領域融合發展的綜合性經濟業態。
近年來，隨著科技不斷進步和政策逐步放開，低空經濟得到了快速發展，并展現出巨大的發展潛力?！白鳛橐环N產業鏈型經濟，低空經濟包含了低空基礎設施產業鏈、低空裝備制造產業鏈和低空運營服務產業鏈三大產業鏈，產業發展空間巨大，已經成為經濟發展的新引擎?！背坛衅煺f。
據了解，2021年2月，低空經濟首次被寫入《國家綜合立體交通網規劃綱要》；2023年12月，中央經濟工作會議把低空經濟列入戰略性新興產業；今年全國兩會，低空經濟被作為“新增長引擎”之一寫入政府工作報告。
同時，中國民航局今年發布的數據顯示，截至2023年底，國內注冊無人機數量已達126.7萬架，同比增長32.2%。在個人消費、地理測繪、影視航拍等領域應用基礎上，無人機應急救援、通信中繼、氣象探測等應用場景不斷被開發，無人機物流已經實現了規?；瘧?。據測算，2023年我國低空經濟規模已經超過5000億元，2030年有望達到2萬億元。
關鍵理論技術已突破
亟待構建空中“紅綠燈”系統
“無人機作為一種新消費，未來會跟地面交通一樣，成為老百姓普遍參與的一件事?！背坛衅煺J為，低空領域將變得“車水馬龍”，多種及多架飛行器同時有序飛行的需求，對現有技術體系和運營架構提出了挑戰。
據了解，目前，珠海、深圳等國內城市在社區無人機配送方面走在前列，但尚且屬于“隔離飛行”，一個企業一條“路”，無法實現眾多企業在同一區域內運營和飛行。
“要破解這個問題，需要建設低空智聯網以及統一的低空高精度立體交通圖。通俗地說，就是要在空中‘修路’，構建統一的空中‘紅綠燈’系統?！?/p>
程承旗提供的方案并不是“空中樓閣”——1997年至今，程承旗和團隊在國家重點基礎研究發展計劃的支持下，完成了一套面向地球全域空間的GeoSOT地球立體網格與編碼理論體系。該體系可將地球表面及其上空、下方的空間劃分為一系列大小、形狀和屬性統一的網格單元，這些網格單元能被唯一標識和快速訪問，為空中“紅綠燈”的構建奠定了理論和技術基礎。目前，這套框架體系已經被國家北斗、國家測繪、國家郵政發布為國家標準。
“有了國家標準，接下來還要探索‘路’的標準、工程的標準等等，這些都需要在探索實踐中逐步完善?！?程承旗說，基于上述關鍵理論和技術的突破，他和團隊正在推動全國建立低空高精度立體交通圖技術標準。目前，通過產學研對接轉化，相關的試點應用項目已經在浙江、安徽、上海、廣東等地開展，在第七屆數字中國建設峰會期間，相關技術的應用轉化企業也在和福州市有關部門開展洽談對接。
對于下一步如何具體推動，程承旗也提出了建議：創建低空綜合服務示范區（融合飛行示范區），實現技術引領；創建技術中試基地，形成產業匯聚；結合城市大腦建設，打造統一標準的低空立體交通“紅綠燈”系統，開創低空經濟新時代。
